Verwaltungsreform in Hessen. Die Einführung einer Neuen Verwaltungssteuerung mit doppelter Buchführung

Die öffentlichen Haushalte stehen vor erheblichen Problemen. Bund, Länder und Gemeinden sehen sich in Folge geänderter wirtschaftlicher und gesellschaftlicher Rahmenbedingungen bereits seit mehreren Jahren ständig steigenden Lasten bei wegbrechenden Einnahmen gegenüber. Um dennoch den Anforderungen gerecht zu werden, die sich aus dieser neuen Situation in Deutschland ergeben, treiben vor allem viele Kommunen und Länder die Reform ihrer Verwaltungsstrukturen voran. Das Land Hessen hat bereits vor einigen Jahren eine der umfassendsten Verwaltungsreformen der vergangenen Jahrzehnte in Angriff genommen. Zentraler Bestandteil der hessischen Reformbestrebungen ist dabei die Einführung einer eng mit der doppelten Buchführung verknüpften Neuen Verwaltungssteuerung (NVS), die als Ersatz für das herkömmliche kamerale Haushaltssystem bis zum Jahr 2008 schrittweise in der hessischen Landesverwaltung implementiert werden soll. Mit der konsequenten Orientierung an betriebswirtschaftlichen Steuerungsinstrumenten nimmt Hessen eine Vorreiterolle unter den Ländern ein

Verwaltungsreform in Hessen: Die Einführung einer Neuen Verwaltungssteuerung mit doppelter Buchführung

Die öffentlichen Haushalte stehen vor erheblichen Problemen. Bund, Länder und Gemeinden sehen sich in Folge geänderter wirtschaftlicher und gesellschaftlicher Rahmenbedingungen bereits seit mehreren Jahren ständig steigenden Lasten bei wegbrechenden Einnahmen gegenüber. Um dennoch den Anforderungen gerecht zu werden, die sich aus dieser neuen Situation in Deutschland ergeben, treiben vor allem viele Kommunen und Länder die Reform ihrer Verwaltungsstrukturen voran. Das Land Hessen hat bereits vor einigen Jahren eine der umfassendsten Verwaltungsreformen der vergangenen Jahrzehnte in Angriff genommen. Zentraler Bestandteil der hessischen Reformbestrebungen ist dabei die Einführung einer eng mit der doppelten Buchführung verknüpften Neuen Verwaltungssteuerung (NVS), die als Ersatz für das herkömmliche kamerale Haushaltssystem bis zum Jahr 2008 schrittweise in der hessischen Landesverwaltung implementiert werden soll. Mit der konsequenten Orientierung an betriebswirtschaftlichen Steuerungsinstrumenten nimmt Hessen eine Vorreiterolle unter den Ländern ein. --

Elevated CO2 levels affect the activity of nitrate reductase and carbonic anhydrase in the calcifying rhodophyte Corallina officinalis

The concentration of CO2 in global surface ocean waters is increasing due to rising atmospheric CO2 emissions, resulting in lower pH and a lower saturation state of carbonate ions. Such changes in seawater chemistry are expected to impact calcification in calcifying marine organisms. However, other physiological processes related to calcification might also be affected, including enzyme activity. In a mesocosm experiment, macroalgal communities were exposed to three CO2 concentrations (380, 665, and 1486 µatm) to determine how the activity of two enzymes related to inorganic carbon uptake and nutrient assimilation in Corallina officinalis, an abundant calcifying rhodophyte, will be affected by elevated CO2 concentrations. The activity of external carbonic anhydrase, an important enzyme functioning in macroalgal carbon-concentrating mechanisms, was inversely related to CO2 concentration after long-term exposure (12 weeks). Nitrate reductase, the enzyme responsible for reduction of nitrate to nitrite, was stimulated by CO2 and was highest in algae grown at 665 µatm CO2. Nitrate and phosphate uptake rates were inversely related to CO2, while ammonium uptake was unaffected, and the percentage of inorganic carbon in the algal skeleton decreased with increasing CO2. The results indicate that the processes of inorganic carbon and nutrient uptake and assimilation are affected by elevated CO2 due to changes in enzyme activity, which change the energy balance and physiological status of C. officinalis, therefore affecting its competitive interactions with other macroalgae. The ecological implications of the physiological changes in C. officinalis in response to elevated CO2 are discussed

Ein neues Notopfer Berlin? Konsequenzen einer Haushaltsnotlage

Der Senat des Landes Berlin hat im November 2002 festgestellt, dass sich das Land in einer extremen Haushaltsnotlage befindet. Unter Hinweis auf die Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts zum Länderfinanzausgleich 1992 sowie die Vorgehensweise bei den bisherigen Notlagenländern Bremen und Saarland hält er Sanierungshilfen des Bundes als Beitrag zur Konsolidierung des Landeshaushalts für unabweisbar. Eine Analyse der Berliner Haushaltsdaten zeigt, dass eine Notlage zum jetzigen Zeitpunkt nicht konstatiert werden kann. Langfristig erscheint es jedoch nicht ausgeschlossen, dass der Bund und indirekt auch die übrigen Länder durch die Gewährung von Sanierungs-Bundesergänzungszuweisungen zur Haushaltskonsolidierung des Stadtstaates beitragen müssen. Die damit verbundenen finanziellen Auswirkungen könnten jedoch angesichts der angespannten Finanzlage zu einer Überforderung der Länderebene führen. Vor diesem Hintergrund werden Maßnahmen vorgeschlagen, die – unter der Voraussetzung eines umfangreichen Eigenbeitrags Berlins – geeignet erscheinen, die Finanzkrise in der Hauptstadt zu überwinden. --

Assistenzsysteme in der Industrie 4.0

The work is dedicated to work in Industry 4.0, a development in which all real processes in the factory are to be digitally recorded and thus automated even more. This brings opportunities for employees, but also threatens de-skilling and comprehensive monitoring. In labour law, the legal binding force of the humane design of work and human-machine collaboration are therefore being examined. In privacy law the central question is to what extent the efficient organisation of work justifies intensive data processing. To this end, a new approach is presented, which is derived from the interplay of German and European fundamental rights and which differentiates between the two areas of law.illustratorDas Werk widmet sich der Arbeit in der Industrie 4.0, einer Entwicklung, bei der alle realen Prozesse in der Fabrik digital erfassen und so noch stärker automatisiert werden sollen. Für die Beschäftigten bringt dies Chancen, es droht aber auch Dequalifizierung und umfassende Überwachung. Im Arbeitsrecht werden deswegen die rechtliche Bindungskraft der menschengerechten Gestaltung der Arbeit und die Mensch-Maschine-Kollaboration untersucht. Im Datenschutz steht die Frage im Mittelpunkt, inwiefern die effiziente Organisation der Arbeit eine intensive Datenverarbeitung rechtfertigt. Dazu wird in Abgrenzung beider Rechtsgebiete ein neuer Lösungsansatz vorgestellt, abgeleitet aus dem Zusammenspiel deutscher und europäischer Grundrechte

Ein neues Notopfer Berlin?

Der Senat des Landes Berlin fordert angesichts seiner desolaten Haushaltssituation vom Bund die Zahlung von Sanierungshilfen. Um seiner Forderung Nachdruck zu verleihen hat er eine Klage vor dem Bundesverfassungsgericht angekündigt. Doch liegt in Berlin tatsächlich eine extreme Haushaltsnotlage vor? Wie wirken sich finanzielle Hilfen im Rahmen des Länderfinanzausgleichs aus? Welche Ansatzpunkte für eine Lösung der Berliner Finanzprobleme gibt es? --

Physiological responses of the calcifying rhodophyte, Corallina officinalis (L.), to future CO2 levels

Future atmospheric CO2 levels will most likely have complex consequences for marine organisms, particulary photosynthetic calcifying organisms. Corallina officinalis L. is an erect calcifying macroalga found in the inter- and subtidal regions of temperate rocky coastlines and provides important substrate and refugia for marine meiofauna. The main goal of the current study was to determine the physiological responses of C. officinalis to increased CO2 concentrations expected to occur within the next century and beyond. Our results show that growth and production of inorganic material decreased under high CO2 levels, while carbonic anhydrase activity was stimulated and negatively correlated to algal inorganic content. Photosynthetic efficiency based on oxygen evolution was also negatively affected by increased CO2. The results of this study indicate that C. officinalis may become less competitive under future CO2 levels, which could result in structural changes in future temperate intertidal communities